2.3.2. - Cooperazione Territoriale Europea: la cooperazione transfrontaliera
Mappa delle aree dei programmi transfrontalieri cofinanziati dal FESR (Fonte: DG REGIO).
L’obiettivo principale della cooperazione transfrontaliera consiste nella realizzazione di attività economiche, sociali e ambientali transfrontaliere mediante strategie comuni di sviluppo territoriale integrato e sostenibile.
Sono ammesse alla cooperazione transfontaliera le zone confinanti di livello NUTS III, che per l’Italia coincidono con le Province.
Il Piemonte è interessato dai programmi di cooperazione transfrontaliera Italia-Francia - noto anche come “Alcotra” (v. par. 2.3.2.1) - e Italia-Svizzera (v. par. 2.3.2.2).
2.3.2.1 Programma Italia-Francia - Alcotra 2014-2020
Territori ammissibili:
Per l'Italia: Regione Autonoma Valle d'Aosta, province di Torino, Cuneo e Imperia
Per la Francia: dipartimenti Alta Savoia, Savoia, Alte Alpi, Alpi di Alta Provenza, Alpi Marittime
Dotazione finanziaria (FESR 198.876.285 € + cofinanziamento nazionale): 233.972.100 €
Il tasso di finanziamento FESR è dell’85%
Autorità di Gestione
Regione Rhône-Alpes
Il 26 settembre 2014 è stato depositato presso la Commissione Europea il programma di cooperazione territoriale transfrontaliera Interreg V-A Italia-Francia Alcotra 2014-2020. Attualmente sono in fase di predisposizione i documenti di accompagnamento al programma (Guide di attuazione, Piano di comunicazione, Piano di valutazione ecc.).
La scelta del partenariato Alcotra è caduta sui seguenti 4 obiettivi tematici a cui sono dedicate l’80% delle risorse:
1. rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione;
5. promuovere l'adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi;
6. preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse;
9. promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà e ogni discriminazione.
Il restante 20% delle risorse sarà allocato sugli obiettivi tematici:
4. sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori;
10. investire nell’istruzione, nella formazione e nella formazione professionale per le competenze e l'apprendimento permanente.
ASSI PRIORITARI e OBIETTIVI SPECIFICI
ASSI |
OBIETTIVI SPECIFICI |
BUDGET |
1. Innovazione applicata |
1. Incrementare i progetti di innovazione (in particolare dei clusters e dei poli e delle imprese) e sviluppare servizi innovativi a livello transfrontaliero |
32 milioni di euro |
2. Sviluppare modelli innovativi di edilizia sostenibile negli edifici pubblici per migliorare le prestazioni energetiche |
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2. Ambiente sicuro |
1. Migliorare la pianificazione territoriale da parte delle istituzioni pubbliche per l’adattamento al cambiamento climatico |
43 milioni di euro |
2. Aumentare la resilienza dei territori Alcotra maggiormente esposti ai rischi |
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3. Attrattività del territorio |
1. Incrementare il turismo sostenibile nell’area Alcotra |
98 milioni di euro |
2. Migliorare la gestione degli habitat e delle specie protette nell’area transfrontaliera |
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3. Incrementare le azioni strategiche e i piani per una mobilità nella zona transfrontaliera più efficace, diversificata e rispettosa dell’ambiente |
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4. Inclusione sociale e cittadinanza europea |
1. Favorire lo sviluppo di servizi socio-sanitari per la lotta contro lo spopolamento delle aree montane e rurali |
43 milioni di euro |
2. Aumentare l’offerta educativa e formativa e le competenze professionali |
Modalità di attuazione
Tramite bandi pubblici, pubblicati sul sito http://www.interreg-alcotra.eu/it
2.3.2.2 Programma Italia-Svizzera 2014-2020
Territori ammissibili
Per l’Italia: la Regione Autonoma Valle d’Aosta, nove Province italiane: Vercelli, Novara, Biella, Verbano-Cusio-Ossola (Regione Piemonte), Varese, Como, Sondrio, Lecco (Regione Lombardia) e la Provincia Autonoma di Bolzano
Per la Svizzera: 3 Cantoni svizzeri - Grigioni, Ticino e Vallese
Dotazione finanziaria (FESR + cofinanziamento nazionale): 100,2 milioni di euro FESR, cui si aggiunge il cofinanziamento nazionale nella misura del 15% per i soli soggetti pubblici, e le risorse elevetiche, indicativamente pari a 10 mln di franchi svizzeri.
Autorità di Gestione
Regione Lombardia
L’attuale Programma Operativo di Cooperazione Transfrontaliera Italia Svizzera 2014 – 2020 prevede la concentrazione sui seguenti 5 obiettivi tematici:
3. promuovere la competitività delle piccole e medie imprese
6. preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse
7. promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di rete
9. promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà e ogni discriminazione
11. rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un'amministrazione pubblica efficiente; rafforzare la capacità istituzionale e promuovere un'amministrazione pubblica efficiente
ASSI PRIORITARI e OBIETTIVI SPECIFICI
ASSI |
OBIETTIVI SPECIFICI |
BUDGET |
1. Competitività delle imprese Sviluppare e realizzare nuovi modelli di attività per le PMI, in particolare per l'internazionalizzazione |
1.1 Maggiore collaborazione transfrontaliera tra imprese e altri attori dello sviluppo |
17 milioni di euro |
2. Valorizzazione del patrimonio naturale e culturale |
2.1 Aumento delle strategie comuni per la gestione sostenibile della risorsa idrica |
30 milioni di euro |
2.2 Maggiore attrattività dei territori caratterizzati da risorse ambientali e culturali con specificità comuni |
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3. Mobilità integrata e sostenibile |
3.1 Miglioramento della mobilità nelle zone transfrontaliere
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17 milioni di euro |
4. Servizi per l’integrazione delle comunità |
4.1 Accresciuta accessibilità dei servizi sociali di interesse generale sui due lati della frontiera, in particolare a vantaggio delle fasce maggiormente vulnerabili o a rischio di discriminazione |
11 milioni di euro |
5. Rafforzamento della governance transfrontaliera - Rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un'amministrazione pubblica efficiente mediante la promozione della cooperazione giuridica e amministrativa e la cooperazione tra i cittadini e le istituzioni |
5.1 Accresciuta collaborazione, coordinamento e integrazione tra Amministrazioni e portatori di interesse per rafforzare la governance transfrontaliera dell’area |
19 milioni di euro |
6. Assistenza Tecnica |
6.1 Garantire l’efficienza e l’efficacia del Programma |
6 milioni di euro |
Modalità di attuazione
Tramite bandi pubblici, pubblicati sul sito http://www.interreg-italiasvizzera.eu/